2-§. Investitsiya sohasidagi qonunchilik. Investitsiya
faoliyatining davlat tomonidan tartibga solinishi
O`zbekiston Respublikasida investitsiya faoliyati asosan 1998 yil 30-
aprelda qabul qilingan “Chet el investitsiyalari to`g`risida”gi
1
, “Chet ellik
investorlar huquqlarining kafolatlari va ularni himoya qilish choralari
1
Ўзбeкистoн Рeспубликaси Oлий Мaжлисининг Axбoрoтнoмaси. 1998. № 5-6. 91-мoддa.
www.ziyouz.com kutubxonasi
to`g`risida”gi
2
, 1998 yil 24-dekabrda qabul qilingan “Investitsiya faoliyati
to`g`risida”gi
3
kabi maxsus qonunlar, shuningdek ushbu sohani tartibga
solishga qaratilgan boshqa fuqarolik qonun hujjatlari bilan tartibga
solinadi.
Shu bilan bir qatorda O`zbekiston Respublikasi Prezidentining
“Iqtisodiy islohotlarini yanada chuqurlashtirish, xususiy mulk
manfaatlarini himoya qilishni taminlash va tadbirkorlikni rivojlantirish
chora tadbirlari to`g`risida”gi, “Eksport mahsulotlari ishlab chiqaruvchi
korxonalarni
rag`batlantirishga
oid
qo`shimcha
chora-tadbirlar
to`g`risida”gi, ”Xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalar tashkil etish
va ular faoliyatini rag`batlantirishga doir qo`shimcha chora-tadbirlar
to`g`risida”gi
Farmonlari,
O`zbekiston
Respublikasi
Vazirlar
Mahkamasining “Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish mexanizmini
takomilashtirishga doir chora-tadbirlar to`g`risida”gi, “Import istemol
tovarlari olib kelish va sotishni takomillashtirish chora-tadbirlari
to`g`risida”gi qarorlari aynan investitsiya jarayonini takomillashtirish
maqsadida qabul qilingan.
Shu tariqa O`zbekistonda investitsiya faoliyatini tartibga solishga
qaratilgan qonunchilikning milliy tizimi o`ziga xos ravishda faollik bilan
shakllantirilib borilmoqda. Bunga misol sifatida “O`zbekinvest” milliy
sug`urta kompaniyasini, “O`zbekinvest” tashqi iqtisodiy milliy banki,
Vazirlar Mahkamasi hududida BMT (YUNIDO) bilan birgalikdagi
texnikaviy yordam loyihasi doirasida investitsiyalarga ko`maklashish
xizmati, Davlat mulk qo`mitasi huzurida ko`chmas mulk va xorijiy
investitsiyalar agentligini, shuningdek xalqaro moliya korporasiyalar bilan
qo`shma banklarni, qo`shma lizing kompaniyalarini ko`rsatish mumkin.
O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi huzurida 2001 yil 5-
martda Tashqi iqtisodiy aloqalar va xorijiy investitsiyalar departamenti
tashkil etilganligini, “2001-2002 yillarda xorijiy investorlarni jalb qilgan
holda korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish
bo`yicha kelgusidagi chora-tadbirlar to`g`risida” Vazirlar Mahkamasi
tomonidan maxsus qaror qabul qilinganligini alohida takidlash joiz.
Yuqoridagilar haqiqatan O`zbekiston Respublikasi iqtisodiyotida
chet el investitsiyalarini keng jalb etish uchun yetarli shart sharoitlar
2
Ўзбeкистoн Рeспубликaси Oлий Мaжлисининг Axбoрoтнoмaси. 1998. № 5-6. 91-мoддa.
3
Ўзбeкистoн Рeспубликaси Oлий Мaжлисининг Axбoрoтнoмaси. 1998. № 1.10-мoддa.
www.ziyouz.com kutubxonasi
yaratilganligi va bu sohada qonunchilik asoslari yaratilganligidan darak
beradi.
Chet el investitsiyalarini huquqiy himoya qilish maqsadida
02.05.2003 yilda O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
tomonidan “To`g`ridan-to`g`ri xorijiy investitsiyalarni huquqiy himoya
qilishni kuchaytirishga doir qo`shimcha chora-tadbirlar to`g`risida”gi 205-
sonli qarori ayniqsa diqqatga sazovordir.
Bunga binoan “Chet ellik investorlar huquqlarining kafolatlari va
ularni himoya qilish choralari to`g`risida”gi O`zbekiston Respublikasi
qonuniga
muvofiq
va
respublikaga
to`g`ridan-to`g`ri
xorijiy
investitsiyalarni jalb qilish uchun investitsiyalarni ishonchli huquqiy
himoya qilishning amaliy mexanizmini barpo etish, mana shu asosda
mamlakatdagi investitsiya muhitini yanada yaxshilash maqsadida Vazirlar
Mahkamasi
Adliya
vazirligiga
xorijiy
investorlarni
va
xorijiy
investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarni huquqiy himoya qilishni
taminlash vazifasini topshirdi va unga quyidagi huquqlarni, chunonchi:
-xorijiy
investorlari
va
xorijiy
investitsiyalar
ishtirokidagi
korxonalarni javobgarlikka tortishning asosliligini zarur hujjatlar, shu
jumladan jinoiy, fuqarolik, xo`jalik va mamuriy ishlar materiallari bilan
tanishish yo`li bilan o`rganib chiqish;
-vazirliklar, idoralar va nazorat organlari, shuningdek mahalliy
hokimiyat va boshqaruv organlari rahbarlariga qonun hujjatlarining
aniqlangan buzilishlari, qonun buzilishini va unga olib keluvchi shart-
sharoitlarning
sabablarini
bartaraf
qilish
to`g`risida
belgilangan
muddatlarda bajarilishi majburiy bo`lgan taqdimnomalar kiritish;
-mansabdor shaxslar tomonidan xorijiy investorlar va xorijiy
investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarning huquqlari va qonuniy
manfaatlari buzilishi hollari aniqlangan hollarda, shuningdek adliya
organlarining
qonuniy
talablari
mansabdor
shaxslar
tomonidan
bajarilmagan taqdirda aybdor mansabdor shaxslarni javobgarlikka tortish
to`g`risidagi maslalarni tegishli organlar oldiga qo`yish;
-xorijiy
investorlar
va
xorijiy
investitsiyalar
ishtirokidagi
korxonalarning huquqlarini buzayotgan nazorat qiluvchi hamda mahalliy
hokimiyat hamda boshqaruv organlarining harakati yoki qarorlarini
to`xtatib qo`yish kabilar berildi.
Mazkur qaror bilan xorijiy investitsiyalar va xorijiy investitsiyalar
ishtirokidagi korxonalarni huquqiy himoya qilish boshqarmasi Adliya
vazirligida tuzildi hamda boshqarma to`g`rsidagi Nizom ishlab chiqildi.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Chet el investitsiyalarini huquqiy tartibga solishda davlatlar
o`rtasidagi ikki va ko`p tomonlama shartnomalarning o`rni, ahamiyati
ayniqsa beqiyosdir.
Bu kabi shartnomalardan biri “Investitsiyalarni kafolatlash bo`yicha
ko`p taraflama agentlikni tasis etish to`g`risida”gi Seul Konvensiyasi
bo`lib, u 1988 yil 12 apreldan kuchga kirgan. O`zbekiston Respublikasi
uni 1992 yil 2 sentabrda ratifikasiya qilgan va u shu yilning 24-sentabridan
kuchga kirgan.
Ushbu Konvensiyaga azo bo`lishlik xususiy va davlat sug`urtalash
tizimini chet el investitsiyalarini sug`urtalash xalqaro ko`p tomonlama
tizimi bilan uyg`unlashtirilishiga olib keldi. Chunonchi, unga binoan
vazifasi chet el investitsiyalarini kafolatlash, investorlarni moliyalash,
tavakkalchiliklarni sug`urtalash va boshqalar hisoblangan ko`p tomonlama
xalqaro tashkilot (MIGA) tashkil topadi. Ko`pincha ushbu tashkilot
sug`urtalovchi, chet el investori hisoblangan yuridik yoki jismoniy
shaxslari esa sug`urtalanuvchi sifatida shartnomada taraflar bo`lib
qatnashadilar.
Bu xalqaro tashkilotning o`ziga xos, boshqa tashkilotlarga
o`xshamaydigan yana bir xususiyati shundaki, sug`urta holati yuz bergan
hollarda, chunonchi mamlakatda chet el investor mulki nasionalizasiya
etilganda, shuningdek chet el investori daromadi summasini chet elga
o`tkazishi uchun malum cheklovlar joriy etilganda va boshqa shunga
o`xshash chet el investorining huquqlarini boshqa shakllarda poymol
etilgan hollarda ushbu tashkilot taraflar o`rtasida tuzilgan shartnomaga
binoan investor ko`rgan zararlarning to`lab berish majburiyatini oladi.
O`zbekistoning bu boradagi yana bir dadil qadami uning 1965 yil 18-
martda imzolangan va 1966 yil 14-oktabrda kuchga kirgan “Davlatlar va
chet ellik shaxslar o`rtasidagi investision nizolarni hal etish tartibi
to`g`risida” gi Vashington Konvensiyasini 1994 yil 6 mayda ratifikasiya
qilganligidir.
Konvensiyaning maqsadi Xalqaro taraqqiyot va rivojlanish banki
huzurida investitsiya nizolarini hal etish bo`yicha Markazni tasis etish va
ushbu Markazda muayyan davlat va chet davlat shaxslari o`rtasida vujudga
keladigan investision nizolarni Konvensiya qoidalariga muvofiq
yarashtiruv hamda arbitraj yo`li bilan hal etilishini taminlashdan iborat.
Markaz tarkibiga Mamuriy kengash va Kotibiyat kiradi. Kotibiyat
o`z navbatida vositachilar ro`yxati va arbitrlar ro`yxatini olib boradi.
Mamuriy kengash tarkibiga Konvensiyani imzolagan davlatlarning har
biridan bittadan vakillar kiradi. Bunday vakillar yetarlicha malakaga ega
www.ziyouz.com kutubxonasi
bo`lgan shaxslar orasidan tanlanib, ularning ro`yxati har olti yilda
yangilanib turadi.
Markaz o`zi ko`rsatgan xizmatlardan tushadigan mablag`lar va
boshqa mablag`lar hisobidan moliyalanadi, u immunitet va imtiyozlarga
ega. Immunitet deganda Mamuriy kengash raisi va azolarining shaxsiy
immuniteti, arbitrlar, vositachilar va kotibiyat xodimlarining immuniteti,
hujjatlar immuniteti, arxivlarni daxlsizligi va boshqalar tushiniladi.
Imtiyoz deganda shuni nazarda tutish lozimki, Markazning mulki,
daromadi va boshqalardan soliq olinmaydi va hech qanday yig`imlar
ularga nisbatan tatbiq etilmaydi.
Konvensiya mazmuniga binoan
Dostları ilə paylaş: |