4 §Tadbirkorlik subyektlarining huquq va majburiyatlari
Tadbirkorlar huquqiy munosabatlar subyektlari sifatida mavjud
bo`lishi, uni faoliyat yuritishining asosiy sharti-uni malum huquqlarga ega
ekanligi, huquq sohibi sifatida qonun tomonidan etirof etilishi hisoblanadi.
Xuddi shu munosabat bilan “Huquq“ iborasining etimologik manosi
haqida bir oz to`xtab o`tish maqsadga muvofiqdir. Huquq va huquq
layoqati o`ziga xos uzviy iboralar hisoblanadi. Har qanday subyekt, shu
jumladan tadbirkor huquq sohibi bo`lish uchun eng avvalo huquq
layoqatiga ega bo`lish lozim. Huquq nazariyasi bo`yicha huquq layoqati
insondan ajralmas, unga doimiy xos bo`lgan xususiyat bo`lib, inson butun
umri davomida, yoshidan, salomatlik holatidan qati nazar huquq
layoqatiga ega bo`ladi
1
.
Huquq layoqati o`z mohiyatiga ko`ra huquqlarga ega bo`lish va
majburiyatlarni bajara olish qobiliyati hisoblanadi. “Huquq“ tu-shunchasi
g`oyat keng manoda qo`llaniladigan tushunchadir. Yuridik adabiyotlarda
uning o`nlab tarifi mavjud. Eng asosiy mezon-masalaga qaysi nuqtai
nazardan, siyosiy-huquqiy, iqtisodiy-huquqiy, ijtimoiy-huquqiy nuqtai-
nazardan turib yondashishga bog`liq. Biz uchun eng asosiysi sof huquqiy
nuqtai nazardan “huquq“ tushunchasiga tarif berish hisoblanadi. Ushbu
nuqtai nazardan olganda, “huquq-bu subyektga berilgan imkoniyat”,
huquq-bu subyekt uchun mavjud er-kinlik, “huquq-bu subyektga berilgan
ruxsatnoma” sifatidagi ananaviy qarashlar mavjud. Fuqarolik huquqida
huquq elementlari tahlil etilganda, “huquq-bu subyektning vakolatlari
majmui” sifa-tida ham talqin etiladi. Bu o`rinda masaladan biroz chetga
chiqilsa ham “tabiiy huquqlar” va “taqdim etiladigan huquqlar”
nazariyasiga to`xtab o`tish o`rinlidir. Tabiiy huquqlar nazariyasiga” ko`ra
insonga tug`ilishidan xos bo`lgan huquqlar mavjud. Bu huquq davlat
tomoni-dan unga berilmaydi, balki o`z-o`zidan mavjud bo`ladi, davlat bu
huquqni tan olishga etirof etishga va unga rioya qilishga majbur. Bu
huquqlar markazida insonni yashash huquqi, uning shaxsi, daxlsiz-ligi
turadi. Davlat yoki boshqa har qanday ijtimoiy tuzilma bu huquqlarni
cheklamaydi, uni olib qo`ya olmaydi. Shuni etirof etish lozimki, tabiiy
huquqlar nazariyasi dunyoning ijtimoiy-siyosiy taraqqiyotiga, davlat va
shaxs o`rtasidagi munosabatlarni belgilashga juda katta tasir ko`rsatadi.
XVII-XVIII asrlarda shakllangan bu talimot sarchashmalarida Gugo
Grasiy, J.Lilbern, J.Lokk, T.Jeferson, T.Peyn, J.J.Russo kabi mutafakkirlar
turgan edi.
1
Қaрaнг. Aлeксeев С.С. Oбшaя тeoрия прaвa. Т.2. -М., 1982. 141-б.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Bu huquqiy talimot g`oyalari u yoki bu darajada ko`pgina
mamlakatlar huquq meyorlarida o`z ifodasini topgan, shu jumladan
O`zbekiston Respublikasi Konstitusiyasining inson va fuqarolar-ning
asosiy huquqlari, erkinliklari va burchlariga bag`ishlangan ikkinchi
bo`limida ham.
Tabiiy huquqlardan farqli ravishda “taqdim etiladigan huquqlar” bu
davlat tomonidan tegishli qonunlarda mustahkamlab qo`yish asosida
insonlarga, fuqarolarga beriladigan huquqlar hisoblanadi. Davlatning
demokratik mohiyati, uning ijtimoiy-iqtisodiy darajasi ushbu huquqlarni
mazmunini, ko`lamini va taminlash darajasini belgilaydi.
Xo`sh, tadbirkorlik huquqi o`z mohiyatiga ko`ra tabiiy huquqmi yoki
taqdim etiladigan huquqmi? - degan savol tug`ilishi tabiiy. Bu savolga
javob berish uchun birinchi galda tadbirkorlik subyekti nafaqat jismoniy
shaxslar, balki yuridik shaxslar ham bo`lishi mumkinligini esdan
chiqarmaslik, hisobga olish lozim bo`ladi. Yaqin o`tmishimizda huquq
subyektlarini tadbirkorlik faoliyati bilan shug`ullanish imkoniyatlari
amalda deyarli bo`lmaganligi, binobarin “tadbirkorlik davlat tomonidan
yo`l qo`yiladigan yoki yo`l qo`yilmay-digan faoliyat turiga mansub
ekanligi haqidagi g`oya” tadbirkorlikni tabiiy huquqlar turkumiga
kiritishni inkor etadi. Biroq bozor mu-nosabatlariga asoslangan tizim
mohiyatini tahlil etganda, bu tizim asosini, negizini tadbirkorlik tashkil
etishini unutmaslik lozim. Tadbirkorlik subyekti, uning huquqlari mavjud
bo`lmasa uning ob-yekti bo`lgan bozor munosabatlari ham mavjud
bo`lmaydi. Demak, bo-zor munosabatlari tizimida tadbirkor-o`zining
tabiiy huquqlariga ega, bu huquqlar bo`lmagan taqdirda tizim ham yashay
olmaydi. Boshqa tomondan olganda jismoniy shaxs ko`p hollarda yuridik
shaxsning o`zagini negizini, uning o`ziga xos “substrati”ni tashkil etadi.
Binobarin, agarda insonni tadbirkorlik bilan shug`ullanish huquqi
agarda u yoki bu darajada “tabiiy huquqi” sifatida xalqaro huquq
meyorlarida eslatib o`tilgan bo`lsa, demak bu o`rinda muammo o`z-
o`zidan hal bo`lgan, yechimini topgan deb hisoblash mumkin bo`lar edi.
BMT Bosh Assambleyasi tomonidan 1948 yil 10 dekabrida qabul qilingan
“Inson huquqlari umumjahon Deklarasiyasi”da insonning tadbirkorlik
huquqi haqida bevosita norma mavjud emas.
Biroq Deklarasiyaning 17-moddasida “Har bir inson yakka o`zi yoki
boshqalar bilan birgalikda mulkka egalik qilish sohibidir”, 23-moddada
esa “Har bir inson mehnat qilish, ishni o`z erki bilan tanlab olish huquqiga
egadir. Har bir ishlayotgan odam o`zi va oilasi uchun munosib yashashni
taminlaydigan adolatli va qoniqarli daromad olish huquqiga egadir” deb
www.ziyouz.com kutubxonasi
ko`rsatiladi. Ushbu huquqlar esa tadbirkorlik huquqlarining o`zagi, negizi,
o`ziga xos “xamirturishi” hisoblanadi.
BMTning Bosh Assambleyasi 1986 yilda “Iqtisodiy, ijtimoiy va
madaniy huquqlar to`g`risida xalqaro Paktni qabul qildi. Ushbu Paktda
ham “davlatlar mehnat huquqini etirof etadilar, ushbu huquq har bir
kishining mehnat bilan tirikchilik uchun mablag` ish-lab topish
imkoniyatini qamrab oladi” (6-moddasi, 1-qism), “davlat-lar har bir
kishining o`zi oilasi uchun yetarlicha turmush darajasi bo`lish huquqini
etirof etadilar, yetarlicha oziq-ovqat, kiyim-kechak va uy-joy hamda
turmush sharoitlarining muttasil yaxshilab berish shu jumlaga kiradi”.
Davlatlar ushbu huquqni amalga oshirish uchun zarur choralarni ko`radilar
(2-modda, 1-qism)”
1
degan qoidalar mus-tahkamlab qo`yilgan. Ushbu
meyorlar o`z mazmuni va mohiyatiga ko`ra tadbirkorlik huquqi bilan
uzviy bog`liqdir, chunki mehnat huquqi va daromad olish huquqini eng
yuqori, o`z takomilligi va qiyomiga yetgan shakli-bu tadbirkorlik bilan
shug`ullanish huquqi hisoblanadi.
Xalqaro huquqda mustahkamlab qo`yilgan inson huquqlari
doirasidan farqli ravishda O`zbekiston Respublikasi Konstitusiyasining 53-
moddasida
bozor
munosabatlarini
rivojlantirish
O`zbekis-ton
iqtisodiyotining asosiy maqsadi ekanligi belgilab qo`yilgan va bunda
davlat tadbirkorlik erkinligini kafolatlashi ham o`z ifoda-sini topgan.
Bu o`rinda shuni ham takidlab o`tish o`rinliki, tadbirkorlik
erkinligining konstitusiyaviy maqomga ko`tarilishi dunyoning eng
rivojlangan mamlakatlari qonunchiligida ham kuzatilmagan va bi-nobarin
u O`zbekiston huquq tizimining yuqori darajasidan darak beradi.
Yuqorida tadbirkor huquq subyekti sifatida jismoniy shaxs va yuridik
shaxs bo`lishi mumkinligi qayd etilgan edi. Biroq tadbirkorning huquqlari
doirasini belgilashda birinchi galda jismoniy shaxsni nazarda tutish muhim
ahamiyatga ega. Buni juda o`rinli deb hisoblash mumkin, chunki jismoniy
shaxs har doim real mavjudod, yuridik shaxs formal va mavhum tuzilma.
Shu nuqtai nazardan olganda tadbirkor-jismoniy shaxs huquqlari uning
inson, shaxs, fuqaro sifatidagi huquq va erkinliklari bilan uzviy va
chambarchas bog`liq ekanligini etirof etish lozim. Inson huquqlarining
quyidagi turlari bevosita tadbirkor-jismoniy shaxs huquqlarining amalga
oshirilishida muhim ahamiyatga ega:
a) barcha shaxslarning qonun oldida tengligi;
b) shan, qadr-qimmatini himoya qilinishi;
1
Инсoн ҳуқуқлaри тўғрисидaги xaлқaрo Билл. -Т., “Aдoлaт”, 1992 йил.
www.ziyouz.com kutubxonasi
v) bir joydan ikkinchi joyga erkin ko`chish, O`zbekiston hududiga
erkin kirish va undan chiqish;
g) axborotlar izlash, olish va uni tarqatish;
d) o`z huquqlari va manfaatlariga daxldor bo`lgan har qanday
hujjatlar, qarorlar va boshqa materiallar bilan tanishib chiqish
imkoniyatiga ega bo`lish;
z) mulkdor bo`lish, ijtimoiy taminot olish va shu kabilar.
Ushbu huquqlar O`zbekiston Respublikasi Konstitusiyasining 18, 27,
28 29, 30, 36, 39-moddalarida mustahkamlab qo`yilgan. Konstitusiyaning
54-moddasida mulk huquqining mazmuni, uning asosiy elementlari,
mulkdor vakolatlarining chegarasi aniq-ravshan belgilab qo`yil-gan va bu
holat ham tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda hal qiluvchi
ahamiyatga ega.
Tadbirkorning maxsus, o`ziga xos huquqlari uning tadbirkor
sifatidagi huquqiy maqomi (maqsadini) tadbirkorlikning foyda (daromad)
olish maqsadini ko`zlagan holda tavakkalchilik asosida tashabbuskorlik
bilan faoliyat ko`rsatish belgilarida yaqqol ifodalanadi va ulardan bevosita
kelib chiqadi.
Tadbirkorlik eng muhim huquqlardan biri-bu yakka o`zi yoki boshqa
xo`jalik yurituvchi subyektlar (yani, tovarlar ishlab chiqarish, sotish, xarid
qilib olish, xizmatlar ko`rsatish va ishlar bajarish borasidagi faoliyati bilan
shug`ullanuvchi korxonalar, davlat korxonalari va boshqa korxonalar,
shuningdek ularning filiallari va vakolatxonalari, aksiyador jamiyatlari va
boshqa xo`jalik jamiyatlari hamda shirkatlari, ittifoqlari, assosiyasiyalari,
konsernlari, konsiorsiumlari, korporasiyalari va boshqa birlashmalari,
qo`shma korxonalar, birjalar, banklar, sug`urta jamiyatlari, investitsiya,
pensiya fondlari va boshqa fondlar, boshqa birlashmalar, shu jumladan
tadbirkorlik faoliyati bilan shug`ullanuvchi fuqarolar) bilan birgalikda
korxonalar va tashkilotlarni vujudga keltirishga haqli ekanligi hisob-
lanadi.
Tadbirkorlik
faoliyati
erkinligining
kafolatlari
to`g`risi-dagi
Qonunning 8-moddasida tadbirkorlik faoliyati subyektlari-ning huquqlari
belgilab qo`yilgan. Bu huquqlar mazmunan bevosita tadbirkorlik
faoliyatini amalga oshirish imkoniyatlarini tamin-laydi. Bu huquqlar
majmui
tadbirkorlik
subyektlarining
asosiy
tub
vakolatlarini
mustahkamlaydi. Mazkur huquqlarning birortasi istisno etilsa, u holda
tadbirkorlik faoliyatini to`laqonli ravishda amalga oshirib bo`lmaydi.
Qonunda tadbirkorlik faoliyati subyektlari huquqlari quyidagicha
belgilangan:
www.ziyouz.com kutubxonasi
1) tadbirkorlik faoliyati subyektlari qonun hujjatlariga muvofiq
o`ziga tegishli mol-mulkka egalik qilish, undan foydala-nish, uni tasarruf
etishga haqli. Bir qarashda bu go`yo barcha huquq subyektlariga tegishli
bo`lgan huquq sifatida qaralishi mumkin. Aslini olganda ham O`zbekiston
Respublikasi Konstitusiyasi 36-moddasida hamma mulkdor bo`lishga haqli
deb ko`rsatiladi. Biroq boshqa subyektlarning mulkdor bo`lish huquqi bu
shunchaki potensial imkoniyat bo`lsa, bu huquqni amalga oshirish, bu
subyekt uchun jiddiy oqibatlar keltirib chiqarmaydi. Biroq tadbirkor uchun
mulkdor bo`lish huquqi, mulkiy huquqlarni amalga oshirish huquqi, bu
hayotiy zaruriyat bo`lib, busiz tadbirkorlik bilan shug`ullanish mumkin
emas. Boshqacha aytganda tadbirkorlik faoliyati bu eng avvalo bu iqtiso-
diy faoliyatdir. Iqtisodiy faoliyat negizida esa mol-mulk yotadi.
Qonunda tadbirkorning o`ziga tegishli mol-mulk tushunchasini keng
manoda talqin etish lozim. Shu sababli ham bunday mol-mulk tarkibiga
moddiy obyektlar, qimmatbaho qog`ozlarga nisbatan mulk huquqi,
shuningdek, intellektual faoliyat natijalariga nisbatan mutlaq huquqlar ham
kiradi. Tadbirkorning muayyan mulkiy manfaatlar ko`rish imkoniyatini
taminlovchi ashyoviy huquqlari, boshqa mulkiy huquqlari ham tadbirkorni
mol-mulkka nisbatan huquqlar doirasiga kiradi.
Tadbirkorning o`ziga tegishli mol-mulkka nisbatan mulkiy
huquqlarni amalga oshirish qonunda, yani Konstitusiyada (54-modda), FK
(2-bo`lim) va boshqa qonun hujjatlarida belgilangan tartibda va asoslarda
amalga oshiriladi.
Mulk huquqining mazmuni FKning 164-moddasida mustahkamlab
qo`yilgan. Unga asosan mulkdor o`ziga qarashli mol-mulkka:
a) o`z xohishiga ko`ra (yani, o`z erki-irodasi bilan, o`zi istagan
holatda);
b) o`z manfaatlarini ko`zlab (yani mulkdor tomonidan o`z mulkiy
huquqlarini amalga oshirish motivasiyasi-bu huquqlar uning o`z moddiy
yoxud manaviy qanoat-lanishi, naf ko`rishi uchun ro`y beradi. Masalan,
o`zi yoki yaqinlarining jismoniy yoki boshqacha moddiy ehtiyojlarini
qanoatlantirishga qaratiladi, hatto mulkdor o`z mol-mulkidan xayr-ehson
qilgan taqdirda ham unda o`z insoniylik burchini bajarish manaviy
manfaat amalga oshadi);
v) egalik qilish (egalik qilish mulkdor tomonidan mol-mulkni o`z
qo`lida, o`z ixtiyorida, o`z erki-irodasini tasiri doirasida, o`z boshqaruvida
saqlab turishini anglatadi)
www.ziyouz.com kutubxonasi
g) undan foydalanish (mol-mulkdan foydalanish mol-mulk
obyektlarini istemol qilish, uni foydali xususiyatlarini olish, ekspluatasiya
qilishni anglatadi);
d) uni tasarruf etish (mol-mulkni tasarruf etish, uni yuridik taqdirini
belgilash, yani mulk huquqini o`zida saqlab qolish yoxud o`zidan
begonalashtirish holatlarini anglatadi);
ye) shuningdek, o`zining mulk huquqining kim tomonidan bo`lma-
sin har qanday buzilishni bartaraf etishni talab qilishi (mulkdor-ni o`z
mulk huquqini himoya qilish FKning 228-moddasida ko`rsatil-gan
vindikasion davosi asosida va 231-moddada ko`rsatilgan negator davo
qo`zg`atish asosida amalga oshirish huquqiga ega.
Mulk huquqini amalga oshirishda mulkdor tegishli mol-mulk
obyektlaridan foydalanishi, ularni saqlash qoidalariga rioya qili-shi lozim.
Tadbirkorlik subyekti bo`lgan yuridik shaxslar o`z mol-mulk-larini
yuridik shaxs balans hujjatlarida aks ettirishlari shart. Yuridik shaxs
tomonidan sotib olingan mol-mulk darhol balansga kiritilishi, sotib
yuborilgan, nobud bo`lgan yoki boshqa tarzda begonlashtirilgan mol-mulk
balansdan chiqarilishi lozim.
2.Tadbirkor
mustaqil
ravishda
ishlab
chiqarish
dasturini
shakllantirish, mahsulot yetkazib beruvchilarni va o`z mahsulotining
(ishlari, xizmatlarining) istemolchilarini tanlash huquqiga ega. Malumki,
hozirgi zamon tadbirkorlik ishlab chiqarish faoliyati juda murakkab
jarayon. Bu jarayonda tadbirkor o`z faoliyatini g`oyat puxtalik bilan
tashkil etishi rejalashtirilishi talab etiladi. Xom-ashyoni qayerdan oladi va
kimdan oladi, qanday texnologiyani qo`llaydi, qanday mexanizmdan
foydalanadi, ishlab chiqarishni qanday tashkil etadi, bularning hammasini
tadbirkorlik subyekti, o`zi mustaqil ravishda belgilaydi. Bu ishlab
chiqarish xo`jalik jarayoni bo`lib, hech kim tadbirkorlik subyektiga
majburiy ko`rsatma, buyruq berishga haqli emas. Tadbirkor o`z ishlab
chiqarishida, unga yordam beruvchi subyektlarni va ularni mahsulotlarini
o`zi tanlaydi va ular bilan erkin shartnomaviy munosabatlarga kirishadi.
Tadbirkor o`z mahsulotlari, xizmatlari va ishlarining istemolchilarini ham
o`zi erkin ravishda tanlaydi va ular bilan ixtiyoriylik asosida shartnomalar
tuzadi. Demak bu sohada tadbirkorga majburiy ko`rsatma berilishi
mumkin emas.
3. Tadbirkor tadbirkorlikdan cheklanmagan miqdorda daromad
(foyda) olish va uni o`z ixtiyoriga ko`ra tasarruf etishga haqli (to-varlar,
ishlar, xizmatlar bozorida ustun mavqeni egallab turgan tadbirkorlik
faoliyati subyektlari bundan mustasno). Bu huquq tad-birkorlarning eng
www.ziyouz.com kutubxonasi
muhim huquqlaridan bo`lib hisoblanadi. Haqiqa-tan ham tadbirkorlik
faoliyatidan ko`zlangan pirovard maqsad, bu foyda olish (daromad olish)
boylik orttirish, moddiy manfaat ko`rish hisoblanadi.
Odatda tadbirkorning daromadi (foydasi) deganda, ishlab chiqarish
harajatlari va boshqa sarf-harajatlar, shuningdek majbu-riy to`lovlar,
soliqlar, boj to`lovlari va shu kabilar chegirib tash-langandan keyin
tadbirkor ixtiyorida qolgan sof foyda summasiga aytiladi.
Umumiy qoida bo`yicha, bunday daromadlar hajmi, miqdori
cheklanmaydi, bunday daromad pul ko`rinishida, valuta mablag`lari
ko`rinishida, mol-mulk ko`rinishida bo`lishi mumkin.
Tadbirkor bu daromadni, o`z ixtiyoriga ko`ra erkin tasarruf etadi,
yani xohlasa, o`z istemoli uchun sarf qiladi, xohlasa ishlab chiqarishni
rivojlantirishga sarflashi mumkin, xohlasa xayr-ehson qilishi mumkin.
Biroq, bazi tadbirkorlik subyektlari bozorda monopol ustun mavqega ega.
O`zbekiston Respublikasini “Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni
cheklash va raqobat to`g`risida”gi 1996 yil 27 dekabrdagi Qonunida
bozorda ustun mavqega ega bo`lgan subyekt holatiga tarif berilgan. Ushbu
Qonunni 3-moddasiga asosan ustun mavqe-xo`jalik yurituvchi subyektning
o`rnini bosuvchisi bo`lmagan tovar bozorida yoxud bir-birining o`rnini
bosadigan tovarlar bozorida o`ziga (o`zgalarga) raqobatga hal qiluvchi
tasir ko`rsatish, boshqa xo`jalik yurituvchi subyektlarning bozorga
kirishini qiyinlashtirish yoki ularning iqtisodiy faoliyat erkinligini o`zga
tarzda cheklash imkoniyatini beradigan hukmron mavqesi, bozordagi
ulushi 65 foiz va undan ziyodini tashkil etadigan xo`jalik yurituvchi
subyektning mavqesi ustun mavqe hisoblanadi.
Bozorda ustun mavqega ega bo`lgan tadbirkorlik subyektlarini
oladigan daromadlari foydasini maksimal chegaralari davlatni vakolatli
idoralari (monopoliyaga qarshi kurash qo`mitasi) tomonidan belgilab
beriladi. Bozorda ustun mavqega ega bo`lgan tadbirkorlik subyektining bu
borada
cheklanishi
eng
avvalo
istemolchilarni,
xaridorlarning
manfaatlarini himoya qilishni nazarda tutadi. Aslini olganda bozorda ustun
mavqega ega bo`lgan subyektning huquqini cheklash, adolat va insof
nuqtai nazaridan maqsadga muvofiqdir.
4. Tadbirkorlik subyekti o`z mahsulotini (ishlari, xizmatlarini) ishlab
chiqarishlarini bozor konyukturasidan kelib chiqib, mustaqil ravishda
belgilanadigan narxlar va tariflar bo`yicha yoki shartnoma asosida
realizasiya qilishga haqli (qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar
bundan mustasno). Odatda bozor tizimi sharoitida narx-navo talab va taklif
asosida belgilanadi. Bozorning o`ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqib,
www.ziyouz.com kutubxonasi
tadbirkor o`z mahsuloti (xizmati)ga bahoni o`zi bir taraflama belgilaydi va
bu holda ushbu bahoga rozi bo`lgan istemolchi qo`shilish shartnomasi
orqali (FKning 360-moddasi) tadbirkor bilan huquqiy munosabtga
kirishadi. Baho belgilashni boshqa usulida esa baho tadbirkor bilan
istemolchi o`rtasidagi kelishuv asosida belgilanadi. Odatda mamuriy yo`l
bilan narx-navoni belgilashga yo`l qo`yilmaydi. Davlat narx-navo
darajasiga asosan iqtisodiy usullar orqali tasir etadi. Ayni vaqtda qonun
hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda tovarlar, xizmatlar, ishlar bahosi
davlatning vakolatli idorlari tomonidan belgilanishi mumkin. Masalan,
tabiiy monopoliya subyektlari mahsulotlari (xizmatlariga), bozorda ustun
mavqega ega bo`lgan subyektlar tovarlari (xizmatlari)ga, bazi qishloq
xo`jalik mahsulot-larini davlat buyurtmasi bo`yicha xarid qilishda va h.k.
(bu haqda batafsil ushbu darslikning XV bobiga qaralsin).
5.Tadbirkorlik faoliyati subyekti binolar, inshootlar, uskunalar va
boshqa mol-mulkni olishi va (yoki) ijaraga olishi, shu jumladan lizing
yo`li bilan olishga haqli. Tadbirkor o`z faoliyati uchun zarur bo`lgan
barcha zarur vositalarni oldi-sotdi shartnomasi orqali o`ziga mulk sifatida
xarid qilib olishi mumkin. Eng asosiysi bu vositalar fuqarolik
muomalasidan chiqarilmagan bo`lishi lozim. Ayni vaqtda fuqarolik
qonunlarida oldi-sotdi shartnomasi umumiy qoidalari bilan, ayrim mol-
mulk obyektlarini sotib olishni o`ziga xos xususiyatlari belgilab qo`yilgan.
Masalan, ko`chmas mulkni sotib olish (FKning 479-488-moddalari),
korxonani sotib olish (FKning 489-496-moddalari). Binobarin, tadbirkor
ushbu belgilangan qoida-larga rioya qilgan holda turli mol-mulk
obyektlarini sotib olishga haqli. Qonunda binolar, inshootlar, uskunalarni
lizing (moliya ijarasi) orqali olish huquqiga ham alohida urg`u beriladi. Bu
bejiz emas albatta. Lizing biz uchun nisbatan yangi shartnoma turi bo`lsa
ham, u rivojlangan mamlakatlarda keng qo`llaniladi. Lizingni afzalligi
shundaki, yangi texnika, uskunalarni sotib olishga imkoni bo`lmagan
tadbirkorlik subyekti (lizing oluvchi) uchun boshqa bir subyekt, masalan
tijorat banki (lizing beruvchi) o`z mablag`i hisobi-dan lizing shartnomasi
asosida yangi texnika, uskuna sotib olib beradi va unga egalik qilish,
foydalanish uchun topshiradi. Lizingning kreditdan afzalligi shundaki
bunda lizing oluvchi o`z majburiyatlarini bajarmagan taqdirda lizing
narsasini (uskunani) o`ziga qaytarib oladi, binobarin uni tavakkal qilish
darajasi ancha past. Kreditda esa olingan kredit mablag`i umuman yo`q
bo`lib ketish tavakkali mavjud va bunday hollarda kreditni qaytarish
ehtimoli har doim ham mavjud bo`lmaydi.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Lizing shartnomasi lizing oluvchi uchun ham g`oyat foydali. U eng
yangi texnikani o`z ishlab chiqarishida darhol qo`llash va natijada
samaradorlik foydani oshirishga imkon beradi. Agarda o`zi bu texnikani
sotib olish uchun pul to`plaganda ancha vaqtdan yutqazgan bo`lur edi.
Lizing bo`yicha munosabatlar FKning 587-599-moddalarida va lizing
to`g`risidagi maxsus qonun bilan tartibga solinadi.
Tadbirkorning eng muhim huquqlaridan biri-bu tadbirkor tomonidan
tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun boshqa yuridik va jismoniy
shaxslarning mol-mulki hamda pul mablag`larini ixtiyoriy asoslarda jalb
etish hisoblanadi.
Boshqalarning mol-mulkini jalb etish haq to`lash evaziga (masalan,
ijara) va tekin (masalan, ssuda) amalga oshirilishi mumkin. Bunda
tadbirkor bilan mol-mulk sohibi o`rtasida shartnoma tuziladi.
Odatda boshqalarning mol-mulkidan foydalanishning eng keng
tarqalgan shakli ijara hisoblanadi. Ijara asosida ijaraga beruvchi mol-
mulkni ijaraga oluvchiga haq evaziga vaqtincha egalik qilish va
foydalanish uchun topshiradi. Ijara predmeti bo`yicha qonunda mulk
ijarasi (FKning 585-557-moddalari), prokat (FKning 558-563-mod-dalari),
transport vositalari ijarasi (FKning 564-572-moddalari), binolar va
inshootlar ijarasi (FKning 573-578-moddalari), korxo-nalarni ijaraga olish
(FKning 579-586-moddalari), lizing, yani moliyaviy ijara (FKning 587-
599-moddalari), uy-joy ijarasi (FKning 600-616-moddalari) kabi ijara
turlari farqlanadi.
Umumiy qoida bo`yicha ijara shartnomasi predmeti sifatida yer,
boshqa tabiiy resurslar bo`lganda tegishli qonun hujjatlari bilan tartibga
solinadi.
Ijara shartnomasida ijara predmeti, uning qiymati, ijara haqi, ijara
muddati, taraflarning huquq va majburiyatlari, ijara predmeti, foydalanish
shartlari va tartibi, ijaraga olingan mol-mulkni yaxshilash, yomonlashtirish
oqibatlari, shartnoma shartlarini buzganlik uchun taraflarning javobgarligi
va shu kabi holatlar nazarda tutilishi mumkin.
Ijara predmetiga, ijara muddati va summasiga qarab ijara
shartnomalar bazi hollarda nafaqat yozma tuzilishi, balki u notarial
guvohlantirilishi va davlat ro`yxatidan o`tkazilishi ham talab etiladi,
masalan korxonani ijaraga olishda (FKning 586-moddasi) ijara
tadbirkorlik munosabatlarida keng qo`llaniladi. Ijara orqali tadbirkor o`zi
sotib olishga qurbi yetmaydigan, biroq o`ziga zarur bo`lgan mol-mulkni
yoxud o`ziga faqat vaqtinchalik zarur bo`lgan mol-mulkni foydalanish
uchun olish, o`z ehtiyojlarini qanoatlan-tirish imkoniga ega bo`ladi.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Bazi hollarda tadbirkor boshqa shaxslarni mol-mulkini renta to`lab
turish sharti bilan foydalanishga olishi mumkin. Renta munosabatlari
FKning 512-529-moddasi bilan tartibga solinadi.
Birovlarning mol-mulkidan tekin foydalanish ham o`zining huquqiy
asoslariga ega. Tadbirkor o`z faoliyatida boshqalarni mol-mulkini tekin
foydalanishga olgan taqdirda FKning 617-630-moddasida belgilangan
qoida-larga rioya qilishi shart.
Tadbirkor boshqa yuridik va jismoniy shaxslarni pul mablag`larini
ham ixtiyoriy asoslarda o`z faoliyatini amalga oshirishda jalb etishga haqli.
U quyidagi shakllarda ro`yobga chiqarishi mumkin:
a) qimmatbaho qog`ozlar chiqarish va sotish;
b) qarz va kreditlar olish.
6. Tadbirkorlik faoliyati subyekti belgilangan tartibda tashqi iqtisodiy
faoliyat bilan shug`ullanishga haqli.
O`zbekiston Respublikasi jahon hamjamiyatining to`la huquq-li azosi
bo`lgan ochiq davlat. Mamlakatimiz dunyo bozorida o`z mav-qega ega
bo`lishga intilmoqda. Binobarin, tadbirkorlik subyektlari uchun tashqi
iqtisodiy munosabatlarga keng yo`l ochiq. Tashqi iqtiso-diy munosabatlar
orqali mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsu-lotlar chet davlatlarga
chiqariladi, respublikamizga chet el investi-siyasi kirib keladi, eng yuqori
texnika va texnologiyadan foydalanish imkoniyatlari vujudga keladi. Davr
shiddati va rivoji turli tadbirkorlik subyektlari o`rtasida xalqaro aloqalarni
yo`lga qo`-yishni talab etadi. Iqtisodiy sohadagi biqiqlik va mahdudlik oxir
oqibatda taraqqiyotdan chetda qolishga va tanazzulga olib keladi.
Ayni vaqtda tashqi iqtisodiy aloqalarni amalga oshirishning muayyan
tartibi mavjud va u mamlakat ichki tadbirkorlik muomalasi tartibidan farq
qiladi. Bu farqning mavjudligi turli mamlakatlarda turli xil qonunlarning
amal qilishi, subyektlarni huquqiy maqomi va bitimlar tuzish va ijro etish
bo`yicha o`ziga xos tartib qoidalar mavjudligi bilan bog`liq. Ayni vaqtda
davlatning iqtiso-diy xavfsizligi, o`ziga xos manfaatlarga ham tashqi
iqtisodiy munosabatlarni o`ziga xos tartibini belgilanishini taqazo etadi.
O`zbekistonda tashqi iqtisodiy munosabatlar “Tashqi iqtiso-diy
faoliyat to`g`risida”gi Qonun (2000 yil 26 mayda qabul qilingan) bilan
tartibga solinadi. Tashqi iqtisodiy faoliyat deganda O`zbe-kiston
Respublikasi yuridik va jismoniy shaxslarining xorijiy davlatlarning
yuridik va jismoniy shaxslari, shuningdek xalqaro tashkilotlar bilan o`zaro
foydali iqtisodiy aloqalarni o`rnatish va rivojlantirishga qaratilgan faoliyati
tushuniladi. O`zbekiston Respublikasida ro`yxatga olingan yuridik
shaxslar, shuningdek O`zbekiston Respublikasining hududida doimiy
www.ziyouz.com kutubxonasi
yashash joyiga ega bo`lgan va yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro`yxatga
olingan jismoniy shaxslar tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug`ullanishga
haqlidirlar (Tashqi iqtisodiy faoliyat to`g`risidagi qonunning 3-moddasi).
Binobarin avvalgi tartibdan farqli ravishda hozir tashqi iqtisodiy faoliyat
bilan shug`ullanish uchun maxsus ro`yxatdan o`tish talab etilmaydi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etuvchi tadbirkor qonun hujjatlari
doirasida tashqi iqtisodiy faoliyatda qatnashish shakllarini mustaqil
belgilash, tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish uchun o`z xohishiga
ko`ra boshqa yuridik va jismoniy shaxslarni shartnoma asosida belgilangan
tartibda jalb etish, tashqi iqtisodiy faoliyat natijalariga, shu jumladan,
milliy va chet el valutasidagi daromadga qonun hujjatlariga muvofiq
mustaqil ravishda egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etishga
haqli. Oldi-sotdi yoki ayirboshlash obyekti hisoblangan tovarlar (ishlar,
xizmatlar), har qanday mol-mulk, shu jumladan qimmatli qog`ozlar,
valutalar va valuta qimmatliklari, elektr, issiqlik energiyasi, energiyaning
boshqa turlariga, transport vositalariga, intellektual mulk obyektlariga
nisbatan tashqi iqtisodiy faoliyat amalga oshirilishi mumkin (tashqi
iqtisodiy faoliyatda foydalanilishi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan
tovarlar bundan mustasno).
Ayni paytda tashqi iqtisodiy faoliyat muayyan manoda davlatni
iqtisodiy va siyosiy manfaatlari bilan bog`liq. Shu sababli ham hech qaysi
davlat bu faoliyatga nisbatan befarq qarab tura olmaydi. Binobarin, tashqi
iqtisodiy faoliyatda muayyan cheklashlar mavjud.
Masalan, tashqi iqtisodiy faoliyat to`g`risidagi qonunda eksport
importni cheklash asoslari va tartibi, dempinga qarshi kurash choralari
mustahkamlab qo`yilgan (bu haqda ushbu darslikni 9-bobida mufassal
to`xtab o`tilgan).
Yuqoridagi
huquqlardan
tashqari
tadbirkorlik
faoliyatining
subyektlari garchi tadbirkorlik faoliyati erkinligi to`g`risidagi qonunda
alohida ajratib ko`rsatilmagan bo`lsa ham lekin boshqa qonun hujjatlarida
mustahkamlab qo`yilgan va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda
nihoyatda zarur bo`lgan boshqa qator huquq va erkinliklarga egadir.
Tadbirkorlar ham ijtimoiy taminot va ijtimoiy sug`urta-lanish
huquqlariga egadirlar.
Malumki, ijtimoiy taminot huquqi O`zbekiston Respubli-kasi
Konstitusiyasining 39-moddasida bevosita mustahkamlab qo`yilgan: “Har
kim
qariganda,
mehnat
qobiliyatini
yo`qotganda,
shu-ningdek
boquvchisidan mahrum bo`lgan va qonunda nazarda tutilgan boshqa
hollarda ijtimoiy taminot olish huquqiga ega”. Tadbirkor-lik faoliyati bilan
www.ziyouz.com kutubxonasi
shug`ullanilgan davr belgilangan tartibda mehnat stajiga kiritiladi.
Tadbirkor qariganda qarilik pensiyasi olishga, mehnat qobiliyatidan
kasallik sababli qisman yoki butunlay mahrum bo`lganda nogironlik
pensiyasi olishga, vaqtinchalik betobligida nafaqa olishga haqli bo`ladi.
Biroq bu huquqlar o`z o`zidan amalga oshmaydi. Buning uchun tadbirkor
pensiya jamg`armasiga ajratmalarni o`z vaqtida to`lab turishi lozim. Bu
holda tadbirkorlik bilan shug`ullanilgan davr pensiya olish huquqini
beruvchi mehnat stajiga kiritiladi.
Tadbirkorlik faoliyati bilan shug`ullanilgan davr haqida yozuv
tadbirkorning mehnat daftarchasiga tadbirkorni ro`yxatga olgan organ,
masalan tuman hokimligi tomonidan kiritilishi mumkin.
O`zbekiston Respublikasi Mehnat kodeksining 282-moddasiga
asosan barcha xodimlar davlat yo`li bilan ijtimoiy sug`urta qili-nishlari
lozim. Davlat ijtimoiy sug`urtasi uchun ish beruvchilar (binobarin
tadbirkorlar ham), shuningdek sug`urtalangan xodimlarning o`zlari ham
bazan to`laydilar. Sug`urta badallarini miqdori, to`lash tartibi, bu
mablag`lardan foydalanish tegishli meyoriy hujjatlar bilan belgilanadi.
Davlat ijtimoiy sug`urtasi bo`yicha sug`urta qilingan xodimlar,
tegishli hollarda esa ularning oilalari ham davlat ijtimoiy sug`urtasi
mablag`lari hisobidan:
vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari, ayollar esa bundan
tashqari;
bola tug`ilganda beriladigan nafaqalar; davlat tomonidan be-riladigan
qarilik, nogironlik va boquvchisini yo`qotganlik pensiya-lari. Qonun
hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa to`lovlar bilan taminlantiriladilar.
Davlat ijtimoiy sug`urtasi mablag`laridan sanatoriy-kurortlarda davolanish,
dam olish, sug`urtalangan xodim-larning shifobaxsh (parhez) taomlari
uchun haq to`lash, bolalarni sog`lomlashtirish lagerlarini taminlash turish,
davlat ijtimoiy sug`urtasiga doir boshqa tadbirlar uchun ham belgilangan
tartibda foydalaniladi.
Tadbirkorlik tavakkalchilik bilan bog`liq bo`lgani sababli tadbirkor
o`zini mol-mulkini, shuningdek faoliyatini har xil tabiiy ofatlar,
favqulodda hodisalar muvaffaqiyatsizliklardan sug`urta qildirish mumkin.
Biroq bu ijtimoiy sug`urta hisoblanmaydi, FKning 914-961-moddalari
bilan tartibga solinadi.
O`zini ijtimoiy sug`urta qilishdan bosh tortgan, bo`yin tovlash va
sug`urta to`lovlarini to`lamaslik tadbirkorning ijtimoiy tami-not olish
huquqini qiyinlashtiradi. Biroq bunda ham tegishli shart-lar mavjud
bo`lganida u ijtimoiy pensiya olish huquqini yo`qot-maydi. Tadbirkor
www.ziyouz.com kutubxonasi
tomonidan ish beruvchi sifatida davlat ijtimoiy sug`urtasi uchun badal
to`lamaganligi tadbirkor korxonasida yollanib ishlayotgan xodimlarni
davlat ijtimoiy sug`urtasi mablag`lari hisobidan tminlanish huquqidan
mahrum etmaydi (O`zbekiston Res-publikasi Mehnat kodeksining 283-
moddasi 2-qismi). Tadbirkor xo`jalik munosabatlarini subyekti sifatida
doimiy ravishda boshqa har xil subyektlar bilan doimiy o`zaro
munosabatda bo`ladi. Bunday o`zaro munosabatlar har doim silliq
ketavermaydi. Ko`p hollarda ni-zoli, bahsli holatlar vujudga keladi. Mana
shunday holatlarda tad-birkor o`z huquqlarini himoya qilishlari uchun real
imkoniyatlarga ega bo`lishi shart. Bunday imkoniyat qonunning 7-moddasi
8-qismida o`z ifodasini topgan. Bunga asosan tadbirkor yoki u vakil qilgan
shaxslar xo`jalik yurituvchi boshqa subyektlarning har qanday xatti-
harakatlari va tadbirkorga qilayotgan davatlari hamda belgilangan tartibda
beriladigan jazo choralari xususida bahslashishga haqli-dirlar (qonunlarga
muvofiq hech so`zsiz qo`llaniladigan choralar bun-dan mustasno).
Tadbirkorning xo`jalik munosabatlarining boshqa subyektla-ri bilan
bo`ladigan nizomi huquqiy munosabatlarni hal etish tarti-bi xo`jalik
prosessual va fuqarolik-prosessual qonunlarda belgi-lab qo`yilgan.
“Mulkchilikning turli shakllariga asoslangan korxonalar, muassasalar,
tashkilotlar o`rtasidagi, shuningdek, tadbirkor-lar o`rtasidagi, iqtisodiyot
sohasida va uning boshqarish jarayonida vujudga keladigan xo`jalik
nizolarini hal etish Oliy Xo`jalik su-di va xo`jalik sudlari tomonidan
ularning vakolatlari doirasida amalga oshiriladi (XPK 3-moddasi).
Tadbirkor o`zining buzilgan yoki davo qilayotgan huquqlarini yoxud
qonuniy manfaatlarini himoya etishni so`rab sudga murojaat qilishga haqli
va bu huquq qonun tomonidan kafolatlanadi. Hech kim tadbirkordan bu
huquqdan foydalanmaslikni talab eta olmaydi, hatto bunga tadbirkorni
majbur qilgan taqdirda ham u haqiqiy hisoblanmaydi.
Nizolar sudlarda xo`jalik yurituvchi subyektlarni kimligidan, qaysi
mulk shakliga mansubligidan qati nazar sud va qonun oldida tengligi
asosida ko`riladi.
Malumki, har qanday huquq qarshisida malum burch yotadi. Faqat
huquqlarga ega subyekt o`ziga xos diktatorga aylanib qolgan-day, faqat
zimmasida burchlar bo`lgan shaxsni quldan hech qanday farqi yo`q.
Binobarin, huquq va majburiyatlar birligi subyektni o`z manfaatlari bilan
ijtimoiy manfaatlar o`rtasida o`zaro muvozanat yaratadi, ularni
uyg`unlashtiradi.
Majburiyatlarning mohiyati shundan iboratki, bunda huquqiy
tartibning talabi bo`yicha u zimmasiga yuklangan shaxs malum
www.ziyouz.com kutubxonasi
harakatlarni sodir etish yoxud muayyan harakatlarni sodir etishdan o`zini
tiyishi shart bo`ladi. Bunday majburiyatlarning kimning manfaatini
ko`zlab belgilanganligi ahamiyatga ega emas.
Qonunlarda tadbirkor zimmasiga yuklangan majburiyatlar belgilab
qo`yilgan. Tadbirkor birinchi navbatda amaldagi qonunlardan hamda o`zi
tuzgan bitimlardan kelib chiqadigan barcha majburiyatlarni bajarishi,
ularga rioya qilishi lozim.
Qonun tomonidan nazarda tutilgan majburiyatlar deyilganda,
amaldagi qonunlarda va qonun osti hujjatlarida belgilab qo`yilgan va rioya
qilinishi shart bo`lgan xatti-harakatlar qoidalari tushuni-ladi. Majburiyatlar
o`z xarakteriga ko`ra umumiy va maxsus bo`lishi mumkin. Qonunlarda
nazarda tutilgan umumiy majburiyatlar barcha uchun taalluqli bo`ladi.
Masalan,
O`zbekiston
Respublikasi
Konsti-tusiyasining
48-52-
moddalarida mana shunday umumiy majburiyatlar o`z ifodasini topgan:
Konstitusiyaga va boshqa qonunlarga rioya qilish;
boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari, shani va qadr-qimmatini
hurmat qilish;
atrof-muhitga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo`lish;
Qonun belgilagan soliqlar, mahalliy yig`imlarni to`lash va h.k.
Qonunlarda belgilab qo`yilgan umumiy majburiyatlar doirasi
nihoyatda keng va xilma xildir va bu haqda mufassal to`xtab o`tish ushbu
darslik mavzusi doirasidan tashqari chiqadi. Tadbirkor rioya qilishi shart
bo`lgan umumiy majburiyatlar jinoyat, fuqarolik, mamuriy, mehnat
qonunlari va shu kabilarda o`z ifodasini topgan. Ayni vaqtda tadbirkor
zimmasiga maxsus majburiyatlar ham yuklan-gan. Qonunlarda belgilab
qo`yilgan maxsus majburiyatlar doirasi hammaga taalluqli bo`lmasdan,
faqat tadbirkorlarga va tadbirkorlik faoliyatini ayrim sohalari bilan
shug`ullanuvchi shaxslar zimmasiga yuklatiladi. Bunday majburiyatlar
ko`lami va turlari ham nihoyatda keng va rang-barangdir. Bunday
majburiyatlar eng avvalo tadbirkor shaxs, tadbirkorlik faoliyatini tashkil
etish, yuritish va boshqa subyektlar bilan bo`lgan munosabatlarga
bog`liqdir. Masalan, “Fao-liyatni yollanma mehnatni talab qilgan holda
amalga oshirayotgan xu-susiy tadbirkor yuridik shaxs sifatida ish ko`rdi va
korxonani ro`yxatdan o`tkazishga majbur. Xususiy korxona tomonidan
ishlab chiqarilgan buyumlar, ularda firma belgisi yoki ishlab chiqaruvchi-
ning faoliyati, buyumlarning nomi yoki ramzi, buyumni ifodalovchi
boshqa malumotlar ko`rsatilib albatta markirovka qilinishi kerak”
(O`zbekiston Respublikasida xususiy tadbirkorlik to`g`risidagi Ni-
zomning 1, 19-bandlari).
www.ziyouz.com kutubxonasi
Tadbirkorning eng muhim majburiyatlari orasida soliqlar va mahalliy
yig`imlar to`lash alohida o`rin egallaydi. Soliq to`lash bilan bog`liq
munosabatlar 1997 yil 27 aprelda qabul qilingan va 1998 yil 1 yanvardan
boshlab kuchga kiritilgan Soliq kodeksi bilan tartibga solinadi.
Mamlakatimizda soliqlar tizimi umumdavlat davlat soliqlari va mahalliy
soliqlar va yig`imlardan iboratdir.
Tadbirkorlik
faoliyati
erkinligining
kafolatlari
to`g`risi-dagi
Qonunning
9-moddasida
tadbirkorlik
faoliyati
subyektlari-ning
majburiyatlari belgilab qo`yilgan. Bunday majburiyatlar jum-lasiga
quyidagilar kiradi:
1) Tadbirkorlik faoliyati subyektlari o`zlari tuzgan shartno-malardan
kelib chiqadigan majburiyatlarni bajarishlari shart. Tad-birkorlik subyekti
tomonidan ushbu majburiyatga rioya qilish uning o`zi uchun ham butun
jamiyat uchun ham muhim ahamiyatga ega. Agarda bo-zor tizimida turli
tadbirkorlik subyektlari o`rtasidagi iqtisodiy mulkiy munosabatlar
shartnomalar orqali rasmiylashtirilishini etiborga olsak bu holat yaqqol
namoyon bo`ladi. Tadbirkorlik subyektlarini shartnoma bo`yicha
majburiyatini bajarmasligi tadbirkorni o`zi uchun ham va boshqa kishilar
uchun ham jiddiy salbiy oqi-batlar, noqulaylik keltirib chiqaradi.
Boshqacha aytganda bu holat aholini ayrim tovarlar, xizmatlar, ishlarga
bo`lgan ehtiyojini yetar-li darajada qanoatlantirmaslikka olib keladi.
Demak iqtisodiy farovonlikka salbiy tasir ko`rsatadi. Eng yomoni
tadbirkorlar
o`rtasida
o`zaro
ishonchsizlik,
masuliyatsizlik
va
nobarqarorlikni vujudga kelishiga olib keladi. Xuddi shu sababli ham bu
majburi-yatlarni buzganlik uchun FKda belgilangan javobgarlikdan
tashqari “Xo`jalik yurituvchi subyektlar faoliyatini shartnomaviy-huquqiy
bazasi to`g`risida”gi qonunda va boshqa qonun hujjatlarida tegishli
javobgarlik choralari belglangan. Tadbirkorlik faoliyatini sub-yekti
shartnoma bo`yicha majburiyatini bajarganda shartnoma shartla-riga va
qonun hujjatlari talablariga to`liq rioya qilishlari lozim. Odatda umumiy
qoida bo`yicha majburiyatlarni bajarishdan bir to-monlama bosh tortish va
shartnoma shartlarini bir tomonlama o`zgar-tirishga yo`l qo`yilmaydi. Bazi
tadbirkorlik shartnomalarida shartnoma bo`yicha ijroni guvohlantirish
tartibi mavjud. Masalan, kapital qurilishda pudrat shartnomasi bo`yicha
qurilgan obyektni qabul qilib olinganligi to`g`risidagi dalolatnoma,
mahsulotni, ashyoni qabul qilib olinganligi to`g`risida hujjat va hokazo;
2) Tadbirkorlik subyekti xavfsizlik, ekologiya, sanitariya, gigiyena
va mehnatni muhofaza qilish talablariga rioya etishlari shart. Bu
tadbirkorlik subyektini o`z faoliyatida doimiy ravishda amal qilishi lozim
www.ziyouz.com kutubxonasi
bo`lgan majburiyatidir. Tadbirkorlik faoliyati-da rioya etish lozim bo`lgan
xavfsizlik qoidalari keng qamrovli tu-shunchadir. Uning mohiyati shundan
iboratki tadbirkorlik faoliyati-ni amalga oshirish tadbirkor tomonidan
ishlab chiqarilgan, tovar-lar, ko`rsatilgan xizmatlar, bajarilgan ishlar,
tevarak atrofdagilar uchun va istemolchilar uchun xavfsiz bo`lishi,
ularning hayoti, sog`lig`i, mol-mulki uchun hech qanday xavf
tug`dirmasligi lozim. Ay-ni vaqtda tadbirkor ekologiya talablariga rioya
qilishi, yani teva-rak-atrofni, tabiatni, tabiiy resurslarni ifloslantirmasligi,
za-rar yetkazmasligi va mavjud muvozanatni salbiy tomonga o`zgartir-
masligi shart.
Sanitariya
qoidalarini
belgilashdan
pirovard
maqsad
aholi
salomatligiga, zararli tasir ko`rsatish holatlarni va yuqumli kasalliklarni
oldini olish hisoblanadi. Sanitariya qoidalari insonni qulay atrof muhit
sharoitlariga ega bo`lish huquqini amalga oshirishini muhim kafolatidir.
Sanitariya talablari tadbirkorlik subyektlarini barchasi uchun muhim
majburiyat bo`lib hisoblanadi. Bu majburiyat aholini keng qatlamlariga
xizmat ko`rsatuvchi tadbir-korlik subyektlari tomonidan bajarilishi ustidan
davlat sanato-riya nazorati to`g`risida maxsus qonun mavjud gigiyena
talablari ham sanitariya talablari bilan uzviy bog`liq gigiyena talablari
asosida tadbirkorlik subyektlari o`z faoliyatini amalga oshirishda
istemolchilar, tevarak atrof uchun ozodalik, tozalik, qulaylikni va yuqori
sifatli xizmat madaniyatini taminlashga qaratilgan qoida-lar yotadi.
Umumiy ovqatlanish, madaniy-maishiy tadbirkorlik sub-yektlari uchun
malum gigiyena qoidalariga rioya qilish muhimdir.
Mehnatni muhofaza qilish qoidalari tadbirkorlik subyekti-ga yollanib
ishlayotgan xodimlar uchun qulay va xavfsiz mehnat sha-roitlarini yaratib
berish, xavfsizlik texnikasi anjomlarini shay qilib qo`yish, ishlab
chiqarishda
baxtsiz
hodisalarga
yo`l
qo`ymaslik-ni
taminlashga
yo`naltiriladi.
Tadbirkor tomonidan xavfsizlik, ekologiya, sanitariya, gigiyena va
mehnatni muhofaza qilish qoidalariga rioya qilish nafaqat ijtimoiy
manfaatlarga, balki tadbirkorning o`z manfaatlari va istemolchilarning
manfaatiga ham xizmat qiladi. Xavfsizlik, ekologiya, sanitariya, gigiyena
va mehnatni muhofaza qilish qoidalari tegishli qonunlarda, qonun
hujjatlarida mustahkamlab qo`yiladi. Ayrim tarmoqlar, sohalarda faoliyat
yuritish xususiyatlaridan kelib chiqqan mahalliy davlat hokimiyat va
boshqaruv idoralari ham o`z vakolatlari doirasida yuqoridagi qoidalarni
belgilashga haqli. Tadbirkorlik o`z faoliyatini boshlashdan oldin subyekt
ushbu qoidalar-dan xabardor bo`lmog`i shart.
www.ziyouz.com kutubxonasi
3) Tadbirkorlik faoliyatining subyekti yollash asosida jalb etilgan
xodimlar bilan o`z vaqtida hisob-kitob qilishlari shart. Mehnatga haq
to`lash tartibi, shartlari O`zbekiston Respublikasi Mehnat kodeksining 9-
bobida belgilab qo`yilgan. Mehnat haqining miqdori ish beruvchi bilan
xodim o`rtasidagi kelishuvga binoan belgilanadi. Mehnat haqi qonun
hujjatlari bilan belgilangan eng kam miqdordan oz bo`lishi mumkin emas
va uning eng ko`p miqdori biron bir tarzda cheklanmaydi (MKning 153-
moddasi). Ish beruvchi (tadbirkor) o`zining moliyaviy holatidan qati nazar
yollangan xodimga bajargan ishi uchun haqni o`z muddatida to`lashi
lozim. Bu muddat jamoa shartnomasida yoxud boshqa hujjatda belgilanadi
va har yarim oyda bir martadan kam bo`lishi mumkin emas. Xodimlarga
ish haqi, odatda, ular ishlayotgan joyda to`lanadi.
4) Tadbirkorlar faoliyatining subyekti realizasiya qilinadigan tovarlar
uchun qonun hujjatlariga muvofiq sertifikatlarga ega bo`lishlari shart.
Sertifikat tovarlarning belgilangan talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi
hujjat hisoblanadi. Sertifikatlash-tirishdan maqsad odamlarning hayoti,
sog`lig`i, yuridik va jismoniy shaxslarning mol-mulki hamda atrof-muhit
uchun xavfli bo`lgan mahsulotlar realizasiya qilishini nazorat qilib borish,
istemol-chining manfaatlarini himoya qilish tovar ishlab chiqaruvchi takid-
lagan sifat ko`rsatkichlarini tasdiqlash hisoblanadi. Muayyan tovar-larga
nisbatan (oziq-ovqat, dori-darmon va boshqalar) majburiy ser-
tifikatlashtirish
belgilanadi.
Sertifikatlashtirish
majburiy
bo`lgan
mahsulotlar ro`yxatini O`zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi
tasdiqlaydi. Majburiy sertifikatlashtirish meyoriy sertifikatlashtirish
meyoriy hujjatlarning talablariga muvofiq mahsulot xususiyatini aniqlash
uchun uni sinashni sertifikatlangan mahsulot ustidan davlat tekshiruvi va
nazoratni o`rnatishni o`z ichiga oladi. Sinovlar akkreditasiya qilingan
sinov laboratoriyalari (markazlar) tomonidan haq evaziga amalga
oshiriladi. Majburiy sertifikatlashtirilishi lozim bo`lgan ammo muvofiqlik
sertifikatiga ega bo`lmagan mahsulotni targ`ib qilish, reklama qilish, sotish
man etiladi. Majburiy sertifikatlashtirishi lozim bo`lgan mahsulotlar
sertifikatlashtirishga
taqdim
etilmagan
bo`lsa,
sertifikatlashtirish
talablariga muvofiq emasligi sababli sertifikatlashtirishdan o`tmagan
bo`lsa, sertifikatni amal qilish muddati tugagan yoki uning amal qilishi
to`xtatib qo`yilgan bo`lsa O`zbekiston Respublikasi hududida realizasiya
qilinishi mumkin emas. O`zbekis-ton Respublikasining 1993 yil 28
dekabrda qabul qilingan “Mahsu-lotlar va xizmatlarni sertifikatlashtirish
to`g`risida”gi qonunning 13-moddasida tadbirkorlarning tovarlarni
majburiy sertifikat-lashtirish vaqtidagi majburiyatlari belgilab qo`yilgan.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Unga asosan majburiy sertifikatlashtirishi lozim bo`lgan mahsulotlarni rea-
lizasiya qiluvchi tadbirkorlar;
Majburiy
sertifikatlashtirilishi
lozim
bo`lgan
mahsulotni
sertifikatlashtirishga taqdim etishlari;
Sertifikatlangan mahsulotni sertifikatlash organlarining o`zi yoki ular
etirof etgan organlar bergan sertifikat mavjud bo`l-gan taqdirdagina
realizasiya qilishlari va uning normativ hujjat-lar talablariga mos bo`lishini
taminlashlari;
Sertifikatlangan mahsulotni, basharti u normativ hujjat talablariga
muvofiq kelmasa, shuningdek sertifikatning amal qilish muddati tugagan
yoxud uning amal qilishi sertifikatlashtirish organining qarori bilan
to`xtatib qo`yilgan yoki bekor qilingan bo`lsa, realizasiya qilishni to`xtatib
qo`yishlari yoki tugatishlari;
Majburiy
sertifikatlashtirilishi
lozim
bo`lgan
mahsuloti-ni
sertifikatlashtiruvchi va sertifikatlangan mahsulotni nazorat qiluvchi
organlarning mansabdor shaxslari o`z vakolatlarini moneliksiz bajarishlari
uchun sharoit yaratishlari;
Sertifikatlangan
mahsulot
ishlab
chiqarishning
texnikaviy
hujjatlariga yoki texnologik jarayoniga kiritilgan o`zgartirishlar haqida
sertifikatlashtirish organini belgilangan tartibda xabardor etishlari;
Ilova qilingan texnik hujjatda mahsulot muvofiq kelishi lozim
bo`lgan sertifikatlashtirish to`g`risidagi malumotlarni ham-da normativ
hujjatlarini ko`rsatishlari va bu malumotlar iste-molchilar xaridor,
buyurtmachi) etiboriga yetkazilishini tamin-lashlari shart.
6) Tadbirkorlik faoliyatining subyekti buxgalteriya, tezkor va
statistika hisobini qonun hujjatlari talablariga muvofiq yuritishlari shart.
Buxgalteriya hisoboti yuritishdan maqsad tadbirkorlarni o`z vaqtida
to`liq hamda aniq moliyaviy holati to`g`risida malumotlarni shakllantirish
hisoblanadi. “Buxgalteriya hisobi to`g`risida”gi O`zbekiston Respublikasi
qonunini (Ushbu qonun 1996 yil 20 avgu-sida qabul qilingan). Qonunni 3-
moddasiga asosan barcha tadbirkor-lar qonun hujjatlarida nazarda tutgan
tartibda buxgalteriya hisobini yuritadi va buxgalteriya moliya hisobotini
taqdim etadi. Buxgalteriya hisobotini tartibga solish buxgalteriya hisob
stan-dartlarini ishlab chiqish va tasdiqlash O`zbekiston Respublikasi
Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Buxgalteriya hiso-boti
qonun 6-moddasida buxgalteriya hisobining asosiy qoidalari belgilab
qo`yilgan. Unga asosan buxgalteriya hisobi ikki yoqlama yozuv usulida
yuritilishi, uzluksiz yuritilishi xo`jalik operasiyalari, aktiv va passivlar
pulda baholanishi lozim va hokazo. Buxgalteriya hisobi hisobotini tashkil
www.ziyouz.com kutubxonasi
etishni korxona raxbari, yakka tadbirkor amalga oshiradi. Bunda
buxgalteriya hisobi to`la va aniq yuritilishi va hisob-kitob hujjatlari
saqlanishi shart. Hujjatlar boshlang`ich rekvizitlari quyidagilardir:
1) korxona, muassasaning nomi;
2) hujjatning nomi va raqami, u tuzilgan sana va joy xo`jalik
operasiyasining nomi, mazmuni va miqdor o`lchovi (natura holatda va
pulda ifodalangan holatda) masul shaxslarning shaxsiy imzolari;
Boshlang`ich hisob hujjatlariga xo`jalik operasiyasi qatnash-chilari
tomonidan tasdiqlanmagan tuzatishlar kiritilishiga yo`l qo`yilmaydi. Bank
va kassa pul huj-jatlarida tuzatishlar o`chirib yozishlarga yo`l qo`yilmaydi
(Buxgalteriya hujjati to`g`risidagi qonunning 9-moddasi).
Buxgalteriya hisoblari asosida moliyaviy hisobot tuziladi. Moliyaviy
hisobot quyidagilarni o`z ichiga oladi:
1) buxgalteriya balansi;
2) moliyaviy natijalar to`g`risidagi hisobot;
3) asosiy vositalar harakati to`g`risidagi hisobot;
4) pul oqimlari to`g`risidagi hisobot;
5) xususiy kapital to`g`risidagi hujjat;
6) izohlar, hisob-kitoblar va tushuntirishlar.
Buxgalteriya
hisoboti
to`g`risidagi
qonunning
16-moddasi
O`zbekiston Respublikasi davlat statistikasi to`g`risidagi qonunni 11-
moddasiga asosan barcha tadbirkorlik faoliyati subyektlari ular-ning
struktura birliklari davlat statistika kuzatuvlar o`tkazish uchun zarur
bo`lgan malumotlarni bepul taqdim etadilar. Davlat statistikasi yuritishdan
maqsad iqtisodiy va ijtimoiy jarayonda ro`y berayotgan jarayonlarni
aniqlash uchun kuzatib borish hisobla-nadi. Bu jarayonlar haqidagi
malumotlarga ega bo`lishi uchun davlat vakolati idoralari tomonidan
statistik hisobotlar shakllari tas-diqlangan.
Tadbirkorlik subyektlari statistik hisobotlar tayyorlashda ushbu
belgilangan shaklga to`liq rioya qilishi lozim.
Bu shaklga o`zgartirish qo`shimchalar kiritish taqiqlanadi. Tezkor
hisobotlar ham tadbirkorlik faoliyatini u yoki bu tarmoq-laridan xususan
qishloq xo`jaligida keng qo`llaniladi. Tezkor hisobotlardan ko`zlangan
maqsad davlat boshqaruv organlari tomoni-dan tadbirkorlik faoliyati
subyektlarini kundalik xo`jalik ishlaridan xabardor bo`lishi va o`z vaqtida
(operativ) tezkor yordam berish hisoblanadi. Masalan, qishloq xo`jaligida
bahorgi ekin, kuzgi hosilni yig`ishtirib olish mavsumidagi tezkor
hisobotlar, ekinlar-ga hashorat tushganligi yoki chorva mollari yuqumli
kasalliklar yuqqanligi to`g`risidagi tezkor hisobotlar kiradi.
www.ziyouz.com kutubxonasi
Tadbirkorlik faoliyati subyektlari o`z faoliyatlari to`g`risi-dagi
hisobotlarni tegishli organlarga belgilangan tartibda va muddatlarda
taqdim etishlari lozim.
Yuqorida tadbirkorlik subyektlari buxgalteriya hisobotlari statistik
hisobotlarni yuritishi qayd etilgan edi. Buxgalteriya hisobi to`g`risidagi
Qonunni 18-19-moddalarida moliyaviy hisobot davri va taqdim etish davri
belgilab qo`yilgan. Moliyaviy hisobot quyidagilarga taqdim etiladi:
1) soliq organlariga;
2) tasis hujjatlariga muvofiq mulkdorlarga;
3) davlat statistika organlariga, qonun hujjatlariga muvofiq boshqa
organlarga.
Moliya hisoboti hisobot yili boshidan qo`shilib boruvchi jam-lama
tartibida yilning har choragida taqdim etiladi. Moliyaviy hisobotni taqdim
etish hujjatlarini O`zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi belgilaydi.
Xo`jalik yurituvchi subyektlarning yillik moliyaviy hisoboti manfaatdor
banklar, birjalar, investorlar, kreditorlar va boshqalar uchun oshkora
hisoblanadi.
Ochiq turdagi aksiyadorlik jamiyatlari, sug`urta kompaniyalari,
banklar, fondlar va tovar birjalari investitsiya va boshqa moliya
muassasalari har yilgi
moliyaviy hisobotni ularda ko`rsatilgan
malumotlarning
to`g`riligini
auditorlar
tasdiqlagach
hisobot
yili
tugaganidan so`ng 1 maygacha e'lon qilishlari shart.
Davlat statistikasi to`g`risidagi qonunning 11-moddasiga muvofiq
barcha tadbirkorlik subyektlari davlat statistika kuzatuviga o`tkazish uchun
zarur bo`lgan malumotlarni bepul taqdim etadilar. Statistika malumotlari
aniq bo`lib to`la hajmda belgilangan muddatda va belgilangan adreslar
bo`yicha taqdim etilishi lozim. Statistika malumotlarini taqdim etish tartibi
davlat statistika organlari tomonidan tasdiqlangan davlat hisoboti
shakllarida belgilab boriladi.
Tadbirkorlik faoliyatining subyekti pochta manziligi va boshqa
rekvizitlarini o`zgarganligi to`g`risida tegishli organlarni o`z davrida
xabardor qilishlari shart. Malumki, FKning 46-modda-siga asosan yuridik
shaxs o`zi bilan bo`ladigan aloqani amalga oshi-riladigan pochta manziliga
ega bo`lishi lozim hamda u o`zgarganda va-kolatli davlat organlarini
xabardor etishi shart. Yuridik shaxsning nomi va joylashgan yeri, pochta
manzili, uning tasis hujjatlarida ko`rsatiladi. Bu o`rinda yuridik shaxsni
yuridik manzili bilan uning pochta manzili o`rtasida muayyan farq
borligini yodda tutish lozim. Agarda yuridik manzil yuridik shaxsning
muayyan hududida, ko`chada, binoda joylashganini qayd etuvchi
www.ziyouz.com kutubxonasi
malumotlar bo`lsa, pochta manzi-li esa yuridik shaxsga yuboriladigan xat-
xabarlar pochta korrespon-densiyalarini yetkazib beruvchi manzil
hisoblanadi. Pochta rekvizit-lari yuridik shaxsga yuboriladigan xat-
xabarlar pochta korrespondensiyalari o`z vaqtida aniq yetib borishini
taminlaydi. Vakolatli davlat organlari ana shu pochta manzillariga amal
qilib ish ko`risha-di. Boshqacha aytganda pochta manzili yuridik shaxs
bilan boshqa sub-yektlar o`rtasida doimiy barqaror aloqani taminlovchi
o`ziga xos vo-sita hisoblanadi. Qonunda pochta manzillari bilan birga
boshqa rekvizitlar to`g`risida ham gap boradi. Odatda yuridik shaxsni rek-
vizitlari jumlasiga uni nomi, joylashgan joy, yuridik manzili, pochta
manzili, shu jumladan, bazi holatlarda telefon, faks, elek-tron pochta,
moliyaviy hujjatlarda esa bank muassasalarida hisob raqami ham
ko`rsatiladi, binobarin yuqoridagi rekvizitlar o`zgargan taqdirda yuridik
shaxs bu haqida o`zini ro`yxatdan o`tkaztirgan davlat idorasiga va ushbu
tadbirkorlik subyektini faoliyatini nazorat qilish vakolatlariga ega bo`lgan
boshqa davlat idoralariga (masalan, sanitariya nazorati, yong`indan saqlash
xizmati va shu kabilarga) xa-bardor qilishi lozim.
Tadbirkorlik faoliyatining subyekt ushbu majburiyatni ba-jarmagan
taqdirda qonun hujjatlarida buning uchun tegishli javob-garlik belgilab
qo`yilgan. Bundan tashqari tadbirkor tomonidan ushbu majburiyatga rioya
qilmaslik o`zi uchun qator salbiy oqibatlar-dan keltirib chiqaradi. Masalan,
prosessual qonunchilik bo`yicha, agarda yuridik shaxs tadbirkor davogar
yoki javobgar sifatida sud-da qatnashganda o`z pochta manzili o`zgargani
to`g`risida sudni o`z vaqtida xabardor qilmasa, eski pochta manzili
bo`yicha yuborilgan hujjatlar va chaqiruv qog`ozi tadbirkor uchun
muayyan huquqiy oqibatlarda vujudga keltiradi: yani, u harajatlarni va
chaqiruv qog`ozini o`z muddatida olgan hisoblanadi va uning hech qanday
eti-rozi qabul qilinmaydi.
Tadbirkor zimmasiga yuklangan majburiyatlardan biri bu yol-lanib
ishlayotgan xodimlarni ijtimoiy va tibbiy sug`urta qilishdir. Bu majburiyat
tadbirkorni ish beruvchi sohib sifatidagi mavqeidan kelib chiqadi. Xususiy
tadbirkor O`zbekiston Respublikasi qonun-lariga muvofiq ijtimoiy va
tibbiy sug`urta hamda ijtimoiy taminot jamg`armasiga majburiy ajratmalar
tarzda pul o`tkazib turadi.
Umumiy qoidaga ko`ra, tadbirkor yollangan xodimni vaqtincha-lik
mavsumiy yoki doimiy ishga qabul qilinganidan qati nazar ij-timoiy
sug`urta qildirishga va to`lovlarni to`lashga majburdir.
Ijtimoiy sug`urta to`lovlariga xodimlar ish haqidan hech qan-day pul
ushlab qolmasdan to`lanadi. Tadbirkor tegishli kasaba uyush-masida va
www.ziyouz.com kutubxonasi
ijtimoiy sug`urta idoralarida sug`urtalovchi sifatida ro`yxatdan o`tadi va
mehnat shartnomasi (kontrakti) asosida yollanib ishlovchi barcha
xodimlari uchun davlat ijtimoiy sug`urta jamg`ar-masiga belgilangan
tartibda badallar to`laydi, masalan, dehqon xo`jaligi boshlig`i ham dehqon
xo`jaligi azolari uchun badallar to`laydi (Dehqon xo`jaligi haqidagi
qonunning 13-moddasi, 5-bandi).
Tadbirkor xodimlarni ijtimoiy muhofaza qilinishi uchun pensiya,
aholini ish bilan taminlash, ijtimoiy sug`urta fondlariga majburiy to`lovlar
to`lab turadi.
Ijtimoiy sug`urtalangan xodimlar mehnat qobiliyatini vaqtincha
yo`qotganda nafaqalar, qarilik, nogironlik, boquvchisidan judo bo`lganlik
uchun pensiyalar bilan taminlanadilar.
Tibbiy sug`urta ham odatda ishga yollovchi tadbirkor tomonidan
amalga oshiriladi. Tibbiy sug`urta mablag`i Konstitusiyaning 40-
moddasida ko`rsatilgan har bir insonning malakali tibbiy xizmatidan
foydalanish huquqining moddiy negizi bo`lishi lozim.
Tibbiy sug`urta shartlari va miqdori O`zbekiston Respublika-si
Hukumati tomonidan belgilanadi.
Ijtimoiy va tibbiy sug`urta tadbirkorlik uchun majburiy to`lov bo`lib,
undan bo`yin tovlash yoki bosh tortishga tadbirkor haqli emas.
Malumki, tadbirkorlik faoliyati hayotning deyarli barcha sohalarini
qamrab olgan. Binobarin tadbirkorlar ham turli tuman kasbdagi shaxslarni
xizmatiga muhtoj bo`ladilar va demak ularni ishga yollaydilar. Tadbirkor
qonunlarga muvofiq maxsus bilim va ko`nikma talab qilinadigan ishga
faqatgina zarur tayyorgarlikka ega, kasb-kori jihatidan yaroqli va tegishli
malumotga ega bo`lgan shaxs-larnigina jalb etish shart.
Tadbirkorning zimmasiga yuklatilgan ushbu majburiyat tad-
birkorning ham, unga yollanib ishlayotgan xodimlarni ham, ularning
faoliyat natijalaridan (mahsulotlari, xizmatidan) bahramand bo`ladigan
istemolchilarning manfaatlari nuqtai nazardan belgi-langandir. Zarur
bilimga va ko`nikmaga ega bo`lmagan shaxsga mana shunday sifatlar talab
qiladigan ishlarni topshirish har uchchala taraf uchun og`ir salbiy, bazan
tuzatib bo`lmas mudhish oqibatlar keltirib chiqarishi mumkin. Shu sababli
ham O`zbekiston Respublikasi MKning 80-moddasi, 5-qismida “qonun
hujjatlariga muvofiq maxsus malumotga yoki maxsus tayyorgarlikka ega
shaxslargina bajarishi mumkin bo`lgan ishlarga kirayotganda oliy yoki
o`rta maxsus o`quv yurtini tamomlaganligi to`g`risidagi diplom yoxud
mazkur ishni bajarish huquqini beradigan guvohnomani yoki boshqa
www.ziyouz.com kutubxonasi
tegishli hujjatni taqdim etadi” deb ko`rsatiladi. Turmushda bunday kasblar
doirasi juda keng va xilma-xil (vrach, shofyor, uchuvchi va h.k.).
Xodimni maxsus bilim va ko`nikma talab qiladigan ishga yollashda u
bir vaqtni o`zida:
1) zarur tayyorgarlikka ega bo`lish;
2) kasb-kori jihatidan yaroqli bo`lishi;
3) tegishli malumotga ega bo`lishi shart.
Xodimni zarur tayyorgarlikka ega ekanligi unda bo`lg`usi ishi, ish
sharoitlari, xavfsizlik qoidalari, ish yuritish tartibi haqida to`g`ri
tasavvurga ega ekanligi yoxud ilgari shu ishlarda rasmana (normal)
ishlaganligi tushuniladi.
Kasb-kori jihatidan yaroqli bo`lishi deganda shaxsning jismoniy
xususiyatlari yoshi, sog`lig`i, jinsi, hulq atvori va shu kabi belgilariga
ko`ra topshiriladigan vazifaga muvofiqligi, mosligi nazarda tutiladi.
Tegishli malumotga ega ekanligi belgilangan tartibda davlat
ro`yxatidan o`tgan o`quv yurtini tugatganligi haqida belgilangan nus-
xalardagi hujjatlarga ega ekanligi tushuniladi (diplom, guvohnoma va
h.k.). Bazi mutaxassisliklar bo`yicha tegishli malumotga ega bo`lmagan
shaxslarni ishlashi qonunda bevosita taqiqlab qo`yiladi. Masalan, qonunsiz
vrachlik qilish, haydovchilik guvohnomasi bo`lmagan shaxsning
avtomobilni boshqarishi tegishli jinoiy javobgarlikka sabab bo`ladi.
Bundan tashqari bunday shaxslarni ishga yollagan tadbirkor ham ularning
faoliyati natijasida yetkazilgan moddiy va manaviy zararlarni qoplash
bo`yicha birgalikda javobgar bo`ladi.
Dostları ilə paylaş: |