Makroiqtisadi stabilliyin əsas vəzifələri və vasitələri.
Müasir iqtisadiyyatın qeyri-stabil təbiəti, stabilliyin və iqtisadi böyümənin əldə
olunmasına yönəlmiş effektiv dövlət strategiyasının hazırlanmasını zəruri edir.
Stabillik yeniləşmənin, iqtisadiyyatın innovativ modelinə keçidin və iqtisadi
artımın təmin edilməsinin ən vacib şərtlərindən biridir. Makroiqtisadi stabilliyə
nail olmaq isə dövlətin ən vacib funksiyalarından biridir. Bu baxımdan iqtisadi
41
inkişafın böhrandan sonrakı mərhələsində, stabilliyin mahiyyətinin və
xüsusiyyətlərinin öyrənilməsi zəruridir.Müasir qloballaşma prosesləri və dünya
bazarının liberallaşlmasının dərinləşməsi nəticəsində ölkənin makroiqtisadi
sabitliyi və iqtisadi təhlükəsizliyi potensial təhdidlərlə üzləşir. Bu şəraitdə
iqtisadi əlaqələrin modernləşdirilməsi və iqtisadi sistemin strukturunun
dəyişdirilməsi zərurəti yaranır. Əhalinin həyat səviyyyəsinin sosial
keyfiyyətliliyinin təmin edilməsi (Kopenhagen bəyannaməsi), həmçinin
cəmiyyətin rifahının yüksəlməsi amili olan makroiqtisadi stabillik çoxşaxəlidir
və həm makroiqtisadi, həm də mikroiqtisadi baxımdan bir sıra amillərdən
asılıdır. Müasir dünya təcrübəsində Dövlət hakimiyyətinin effektivliyinin
dəyərləndirilməsində adətən, onun ölkədə iqtisadi, siyasi və demoqrafik sabitliyi
təmin etmək qabiliyyəti (və ya mümkünsüzlüyü) hökmən qiymətləndirilir. Eyni
zamanda, makroiqtisadi sabitləşmənin ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin amili
kimi öyrənilməsi, səmərəli makroiqtisadi sabitləşmənin, ölkənin davamlı sosial-
iqtisadi inkişaf trayektoriyasına malik olması üçün vacib və zəruri olmasına görə
çox aktual hesab olunur. Makroiqtisadi stabillik problemləri , xüsusi ilə
transformasiya ölkələrində proritet tədqiqat mövzusudur. Bununla belə
araşdırmalar göstərir ki, problemin çoxşaxəliliyi səbəbindən "Makroiqtisadi
stabillik" fenomenini öyrənən alimlər arasındavahid yanaşma, elmi əsaslı fikir
birliyi yoxdur. Müxtəlif mövzular , elmi və nəzəri və təşkilati-praktik mənada
araşdırlsa da sabitləşmə proseslərinin xüsusiyyətləri və qanunları, həmçinin
qlobal liberallaşma şəraitində, xüsusi ilə böhrandan sonrakı dövrdə,
makroiqtisadi sabitliyin təmin olunmasının universal modeli hələdə
yoxdur.Müxtəlif prizmalarda olan, fərqli metodoloji əsaslı yaxınlaşmalarla, o
cümlədən, bazarların əlaqələndirilməsi və buna nail olmağın yolları, həmçinin
makroiqtisadi sabitliyin “xüsusi halları” kimiistehsal, qiymət, innovasiya və
investisiya, maliyyə, xarici ticarət, resurs, siyasi, institusional sistemin sabitliyi ,
strateji, ekoloji sabitlik məsələləri öyrənilir. Milli iqtisadiyyatda pul amillərinin
makroiqtisadi sabitliyə dominant təsiri, "makro maliyyə sabitliyinin"
makroiqtisadi sabitliyin müstəqil bir hissəsi kimi ayrılmasını zəruri edir.
Makromaliyyə sabitliyi isə öz növbəsində, bank və bank olmayan maliyyə
sektorlarının sabitliyi, borc, büdcə və xarici valyuta sabitliyi və həmçinin pul –
kredit sisteminin sabitliyi kimi tərkib hissələrə ayrılırlar. Ona görədə bəzi
tədqiqatçılar makroiqtisadi sabitliyə “qarşılıqlı və bir-birinə bağlı: iqtisadi, siyasi
və hüquqi, demoqrafik, elmi-texniki, təbii davranış tərzi kimi amillərin
kompleksi ilə formalaşan vəziyyət kimi baxır və hesab edir ki, belə vəziyyət
bütövlükdə makroiqtisadi sistemin uzunmüddətli sabitliyi ilə xarakterizə
42
olunur”. Eyni zamanda, bir sıra ekspertlər, makroiqtisadi sabitləşmə prosesini
“iqtisadiyyatın innovativ və texnoloji əsasda istehsal həcminin artırılmasında
ifadə olunan sabit tarazlıq vəziyyətinə gətirməsi” kimi qiymətləndirir. Mahiyyət
etibarı ilə,"makroiqtisadi stabilləşmə" və "makroiqtisadi stabillik" anlayışlarını
bir-birindən ayırmaq lazımdır. "Makroiqtisadi stabilləşdirmə" proses olaraq
"makroiqtisadi stabilliyi" yaradır. Makroiqtisadi stabilləşdirmə əslində iqtisadi
inkişafın sabitliyini təmin etmək üçün dövlətin iqtisadi inkişaf amillərinə
tənzimləyici institusional təsiridir. Buna görə də hesab etmək olar ki,
makroiqtisadi stabillik, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün
dövlətin milli iqtisadiyyatın inkişafının endo və ekzogen amillərinə institusional
-tənzimləyici təsirinin nəticəsidir. Məlum olduğu kimi, Keynsin
qiymətləndirmələrinə əsasən, bazar iqtisadiyyatının mühüm daxili, zəruri
xüsusiyyətlərindən biri də onun qeyri-stabilliyidir. Həqiqətən, bazar
iqtisadiyyatının inkişaf tarixi Keynsin nəticələrini təsdiqləyir. Lakin düşünürük
ki, müasir iqtisadiyyatın "vəziyyətinin" qeyri-stabilliyinin əsas amilləritəkcə
onun inkişafının dövrü xarakteri və tezləşən böhranların nəticələrinin
dərinləşməsi deyil, həmçinin qloballaşma proseslərinin genişlənməsi,qlobal
bazarların liberallaşması, DTT-n formalaşması və inkişafı, məhdud iqtisadi
resurslardan istifadə hüququ uğrunda beynəlxalq rəqabətin güclənməsidir.
Beləliklə demək olar ki, makroiqtisadi sistemin dayanıqlı və ya "dayanıqlı
tarazlıq" vəziyyəti kimi xarakterizə edilə biləcək makroiqtisadi stabillik, müasir
iqtisadiyyatın üzvi yox, arzu olunan vəziyyətidir. Buna görə də hesab edirik ki,
iqtisadiyyatın "vəziyyəti" statik haldır, "makroiqtisadi stabillik" isə daima vasitə,
yol, metod, təhlükəsizlik və nailiyyətin ardıcıl monitorinqini tələb edir.
"Makroiqtisadi stabillik" dəyişkən, xarici və daxili amillərə həssas və
dinamikdir.Məsələn, AB iqtisadiyyatının vəziyyəti qeyri stabildir, lakin iqtisadi
təhlükəsizlik kifayət qədər təminatlı səviyyədədir. Bir sıra ölkələrdə, xüsusilə də
tranzitiv iqtisadiyyatlarda sanki stabillik mövcuddur, ancaq, iqtisadi
təhlükəsizlik çox həssas vəziyyətdədir. Bəzi ekspertlər, makroiqtisadi sabitliyi
"müsbət dinamika üçün sistemdə ilkin şərtlərin toplanması və zəruri şəraitin
yaradılması, dövlətin təşkilati- iqtisadi təsiri və bazarın özünü təşkilinin köməyi
ilə iqtisadiyyatın mütərəqqi tarazlıq vəziyyətinəkeçməsi" prosesi kimi
qiymətləndirilir. Başqa sözlə, normal istehsal şəraitinin təmin edilməsi prosesi
ilə makroiqtisadi sabitliyi eyniləşdirirlər. Beləliklə, "makroiqtisadi
stabilliyə",fərdin, cəmiyyətin, dövlətin və təsərrüfat subyektlərinin artan
ehtiyaclarını ödəmək üçün, genişlənən istehsal və davamlı iqtisadi artıma
yönəlik təhlükələrinin qarşısının alınmasını təmin edən, davamlı, mütərəqqi
43
prosesin nəticəsi kimi baxılması daha doğrudur. Belə prosesdə, makroiqtisadi
meyarların və inkişaf parametrlərinin dinamikasına dövlət tərəfindən daimi
monitorinq və nəzarətin təmin edilməsi vacibdir. Makroiqtisadi stabilliyin
mahiyyəti və məzmununun ən yaxşı dərki, onun iqtisadi stabilləşmə prosesinin
nəticəsi və iqtisadi kateqoriya kimi təhlili ilə mümkündür. Stabillik, iqtisadi
sistemin elə bir vəziyyətidir ki, özünə xas tənzimləyici vasitələrin köməyi ilə
uzun müddət saxlanıla bilir. Stabilləşməyə dəyişkən vəziyyət kimi deyil, iqtisadi
dayanıqlığa yaxınlaşan strateji proses kimi baxılmalıdır. Hər bir milli iqtisadi
siyasət çərçivəsində, makroiqtisadi stabilliyin meyarları kimi qəbul ediləcək
kifayət qədər konkret iqtisadi göstəricilər və və onların “inkişaf dəhlizi”
müəyyən edilməlidir ki, dəhlizdən kənarlaşmalar, makroiqtisadi disbalansın
artması kimi identifikasiya edilsin. Beləliklə, makroiqtisadi stabillik,ilk nöbədə,
iqtisadi inkişafın bütün amillərinin səmərəliliyi, ikincisi, iqtisadi siyasətin
səmərəliliyi, üçüncüsü,ölkənin iqtisadi təhlükəsizlik sisteminin effektivliyini
səciyyələndirilməlidir.
Dostları ilə paylaş: |